Виды тендеров. Что собой представляет тендерная процедура Основные виды и типы тендеров

Паритетность – правила, по которым можно поучаствовать в тендерах, равны для каждого. Благодаря этому отсутствует возможность оценивать участников лично.
- Защищенность . В том случае, если участник заметил нарушения во время торгов, он имеет возможность подать заявление в ФАС.
- Доступность . В торгах можно принимать участие удаленно, благодаря чему есть возможность параллельно испытать свои силы в разных тендерах.
- Прозрачность . Каждый участник наблюдает за порядком торгов, а также в курсе условий заключения договора с победителем.
- Публичность . Каждый потенциальный участник имеет возможность узнать больше о тех торгах, которые его больше всего интересуют, а также про порядок их проведения, термины.

Понятие котировки

Существуют тендеры, в которых дозволено участие всех без ограничений. Побеждает тот, кто сможет предложить самую выгодную низкую стоимость. Однако при этом, стоимость контракта не может быть выше чем 500 тыс. рублей.

Для участия в тендере в заявке нужно отметить:
- стоимость работ, услуги или товара;
- реквизиты;
- Ваше соглашение выполнять условия контракта; проект контракта подается параллельно с извещением.
Очень важно тщательно прочитать контракт, поскольку после согласия выполнения его условий вы не сможете внести поправки.

Исключительно в том случае, когда в извещении указана необходимость приложения документов для удостоверения причисления к субъектам малого предпринимательства, либо к социально-направленным некоммерческим компаниям, стоит их прилагать.

Процесс запроса котировки включает в себя такие этапы :
- подача заявок (от 4-х дней при сумме до 250 тыс. руб.; от 7 дней при сумме до 500 тыс. руб.);
- оценка заявок (в течение дня);
- протокол подведения итогов;
- ожидание заключения контракта (7-20 дней);
- непосредственное заключение контракта.

Преимущества и слабые стороны котировки

Среди достоинств запроса котировок можно выделить:
- заявки анализирую и оценивают в течение дня;
- очень простая и скорая схема проведения;
- подача исключительно котировочной заявки;
- нет необходимости в обеспечении.

Важно отметить, что заказчик не имеет права запрашивать подачу дополнительных сведений и данных. В результате для поставщиков схема упрощается, однако заказчик в такой ситуации рискует попасть на недобросовестного поставщика.

Минусы:
- огромное количество участников, а потому цена все определяет;
- в разы сократилось количество котировок.

Понятие электронного аукциона

По сути электронный аукцион - это такие торги, в которых победу получает тот участник, который называет самую низкую цену. Проходит такое мероприятие на специализированных электронных площадках. Сообщают о торгах публично, подавая объявление в одной информационной системе.

Существуют открытые и закрытые аукционы. Закрытый формат аукционов имеет место тогда, когда информация о тендере закрытая, в таком варианте в качестве участников выступают исключительно приглашенные лица. Более чаще проводятся открытые аукционы – это простая форма, которая подразумевает оценку заявок, ведение торгов, иногда используется немного усложненная форма аукциона, когда участник должен подавать заявку в двух частях. Такой аукцион более действенный и честный. Поскольку первая часть заявок не имеет данных про участника, носит исключительно техническую информацию согласно темы тендера. Все участники, которым позволяется принимать участие в тендере – обезличены. Только вторая часть заявок имеет данные про участника, и рассматривается она уже после торгов.

Процедура проведения аукциона включает в себя такие этапы:

Подача заявок (от 15 дней);
- оценка первой части заявок (до 1 недели);
- ожидание аукциона (3 дня);
- аукцион;
- оценка второй части заявок (до 3-х дней);
- протокол подведения итогов;

- заключение контракта.

Понятие конкурса

Конкурс – это такая форма торгов, в которых победу получает то предложение, которое имеет более эффективные условия исполнения контракта. Это значит, что для конкурса главный параметр оценки заявки – это не только стоимость, но и высокое качество товара либо объемы издержек на техническое обслуживание и т.д. Различают закрытые и открытые конкурсы. В свою очередь они делятся на двухэтапный конкурс, а также конкурс с ограничением по участию. Более распространенные открытые конкурсы. Закрытые конкурсы проводят тогда, когда идет речь о государственной тайне.

Процедура проведения конкурса включает такие этапы:
- прием заявок (от 20 дней);
- оценка заявок (до 20 дней);
- протокол рассмотрения заявок;
- ожидание заключения контракта (10-20 дней);
- заключение контракта.

Каким образом можно найти тендеры?

Для этого разработан специализированный ресурс компании “Энтер Групп” - программа поиска тендеров и аукционов бесплатно на 14 дней. В нем хранится полная база тендеров, информация постоянно обновляется в режиме реального времени. Поиск тендеров по всем площадкам бесплатно напрямую в 1С прост и понятен. Если у Вас остались сомнения, свяжитесь с нами. Мы ответим на Ваши вопросы.

24-08-2016 10:59

Понятие «тендер» стало широко применимо в сфере отечественного бизнеса. Под этим английским словом изначально понимается «предложение». привлекательна тем, что позволяет добиваться заключения договоров с подрядчиками на правах свободной и открытой конкуренции.

Лицо, объявляющее тендер, может найти исполнителя для решения собственных задач по наиболее привлекательным условиям. Претенденты на оформлении договора могут участвовать в процессе на равных правах с остальными конкурентами.

Тендеры могут классифицироваться по разным признакам, среди них можно отметить следующие:

• цель – тендеры могут объявляться на закупку или на продажу
• особенность процедуры - аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений, двухэтапные конкурсы и прочее
• форма проведения - закрытые и открытые тендеры.

В открытых торгах любой желающий имеет право на участие. В закрытых же участвуют исключительно по приглашению организатора. Такие тендеры обычно представлены договорами с коммерческой или государственной тайной.

Заказы на исполнение сложных технических заданий (например, проектные и строительные изыскания), для исполнения которых нужны высококвалифицированные специалисты, предлагаются в виде конкурсов, где к участникам предъявляются качественные критерия выбора исполнителя.

Аукционы организуются в тех случаях, где главным критерием выступает цена. Главное отличие таких торгов в том, что участникам дается право менять ценовое предложение во время тендерного процесса, ориентируясь на действия конкурентов.

Запросы котировок проводятся тем же образом, что и аукционы с той разницей, что они рассчитаны на небольшие суммы.

Запросы предложений, как и запросы котировок, не регламентируются гражданским кодексом. Однако такая форма тендера остается популярной у организаторов. С помощью запросов предложений можно сделать качественную оценку участников не только по цене, но и по техническим и квалификационным параметрам. Такой вид тендера часто используется для анализа рыночной ситуации в той или иной бизнес области.

Наиболее свободным типом тендеров являются конкурентные переговоры. Здесь организаторы никак не ограничены и могут выбрать исполнителя на основе своих запросов.

Помимо озвученных, существуют и другие типы тендеров. Это могут быть запросы на совершение оферт, ценовой мониторинг, конкурсы с ограничением на участие и прочее.

Контроль за проведением коммерческих и государственных тендеров осуществляется для целевого расходования средств. Такие тендеры позволяют развивать здоровую конкуренцию. Невзирая на ограничительные механизмы, установленные законом, государственные торги проходят на более лояльных условиях и дают больше перспектив для участников. В то же время коммерческие торги и тендеры по ФЗ 223, дающие больший простор для участников и организаторов, зачастую могут оттолкнуть потенциальных исполнителей из-за возможных сложностей.

Для России термин «тендер» новый, хотя сама процедура, описанием которой он служит, применяется уже очень давно.

Его отечественный синоним – торги. Несмотря на широкое распространение в бизнес-кругах, своего закрепления на законодательном уровне в РФ он пока не получил .

Впервые такое определение появилось в 1993 году, после принятия ЮНИСТРАЛ типового закона, воспользовавшись которым государства получали возможность реформировать своё законодательство в отношении процедур закупок с целью обеспечения нормального , а также достижения справедливости и объективности в ходе осуществления закупок.

Использование этого международного правового акта в законодательствах относительно закупок призвано обеспечить в странах, где их применяют, максимальную эффективность и экономичность при осуществлении данной процедуры.

Тендер (tender) – это отбор предложений на поставку/закупку продукции/услуг/работ на конкурсной основе, согласно заранее установленным условиям.

Он проводится в течение определённого периода времени и осуществляется исходя из принципов состязательности, равноправия и эффективности .

В качестве организаторов тендера могут выступать государственные и коммерческие структуры, а также субъекты, обладающими имущественными правами.

Принимать участие в мероприятии разрешается любым физическим или юридическим лицам, чьи средства и направление деятельности позволяют им выполнить взятые, согласно условиям тендерного договора, обязательства.

Тендерный пакет приобретается потенциальными участниками по установленной цене или предоставляется бесплатно, если имеет место быть неофициальная процедура.

Виды

Классификация тендеров предусматривает их деление по признакам. В зависимости от цели они могут быть ориентированы на закупку или продажу .

В этом случае победитель определяется сразу после рассмотрения всех заявок, после чего с ним заключается контракт.

Второй вариант используют при поиске исполнителя на заказы, связанные с проведением масштабных инженерно-конструкторских работ, научных исследований и прочие.

В такой ситуации участник сначала предоставляет заказчику технические сведения относительно своих возможностей выполнения установленных условий и уже после рассмотрения их организатором приступают к определению цены.

В зависимости от организатора тендеры бывают :

• государственные (регламентируются ФЗ № 44) характеризуются жёсткими требованиями отбора участников, планированием и отчётностью по совершённым госзакупкам, наличием запрета на некоторые виды закупок и прочее;
• коммерческие отличаются отсутствием законодательного регулирования и возможностью самостоятельного установления правил торгов;
• закупки отдельными юридическими лицами (регламентируются ФЗ № 223) – самая проблематичная категория тендеров, поскольку, несмотря на правила, установленные в законодательном порядке, лица, их проводящие, также наделены возможностью самостоятельной разработки своих положений, что нередко приводит к противоречивости фактических и юридических установок.

Следует дополнительно отметить, что в зависимости от масштабности предприятия, которое собирается совершить заказчик, тендеры можно поделить на официальные и неофициальные.

Если сумма торгов небольшая, то проведение полномасштабных мероприятий по поиску исполнителя экономически нецелесообразно . В этом случае заказчик просто уведомляет потенциальных участников о возможности выполнения своего заказа, а после рассмотрения заявленных кандидатур, выбирает наиболее подходящую.

Весьма интересной формой является запрос котировок и предложений. Их заказчики проводят с целью провести анализ цен и технических возможностей потенциальных исполнителей.

Полученные сведения могут использоваться для составления оптимального тендерного пакета, и проч.

Особенности организации официального тендера

Официальный тендер может несколько отличаться процедурой проведения, в зависимости от организатора, но в целом имеет больше общих черт.

Его главной особенностью и отличием от неофициальных торгов является конкретно установленный порядок проведения и прохождения, определяемый непосредственно самим заказчиком и соответствующий нормам законодательства.

Он включает следующие пункты:

1. разработка тендерной комиссией всех критериев будущего проекта;
2. размещение информации о предстоящем тендере с возможностью предоставления тендерного пакета;
3. подача заявок потенциальными исполнителями, сопровождаемые соответствующей документацией, которая служит их основанием для выполнения размещённого заказа;
4. рассмотрение заявок организатором;
5. выбор победителя и заключение с ним контракта.

Чтобы заранее обезопасить себя от ошибочной сделки некоторые компании требуют от участников предоставление банковских гарантий.

На государственные тендеры по закупкам это требование распространяется всегда .

Классификация торгов по допуску участников

По допуску участников тендеры делятся на открытые и закрытые .

Первый вид предусматривает полную публичность относительно информации об участии.

Сведения могут размещаться как на электронных торговых площадках, так и в СМИ, на сетевых порталах и в прочих источниках. Как правило, ограничений к подаче заявок нет.

Второй, наоборот, предполагает конфиденциальность. Круг участников в этом случае небольшой.

Необходимость закрытого проведения тендера может быть продиктована соображениями государственной безопасности или же цена на сам заказ организатора настолько мала, что не оправдывает проведения крупномасштабных торгов.

Что собой представляют электронные торги?

Электронные тендеры осуществляются на специальных площадках в интернете. Их в сети немало.

Среди них существуют 5 официальных торговых площадок, на которых организуются государственные тендеры .

Процедура проведения таких мероприятий (электронных) мало чем отличается от традиционной. От участников требуется предоставление аналогичной документации, от организаторов сбор и обработка информации и т. д.

Деятельность таких ресурсов и порядок мероприятий, проходящих в их рамках, регламентированы правовыми нормами РФ.

Итак, тендеров существует огромное количество, и возникновение каждого из них является следствием определённой потребности той или иной рыночной ниши.

Можно с уверенностью прогнозировать, что их число будет неуклонно увеличиваться.

Что касается регулирования на правовом уровне, то политика государства в этом отношении направлена на обеспечение условий для здоровой конкуренции и экономию бюджетных средств.

Несмотря на то что проведение тендеров госзакупок проходят в более жёстких условиях, нежели коммерческие, возможности, предоставляемые государством, своим исполнителям зачастую оказываются шире.

Частые вопросы

Узнав о таком мероприятии, как тендер и как участвовать в нем, можно приступить к оформлению и подаче документов.

Список документов определяет сам заказчик, однако существует основной пакет, который необходим в любом случае . В него входят:

1. заявка, которую заверяет руководитель предприятия;
2. заявление и приложенная к ней презентация со сведениями о прошлых проектах;
3. опись документации, которая имеется в пакете;
4. копия ИНН, заверенная нотариусом;
5. свидетельство о государственной регистрации;
6. справка, подтверждающая отсутствие задолженности перед налоговой службой;
7. отчетность о финансовом состоянии компании за прошедшие три месяца.

Кроме того, заказчик может включить пункт об обеспечении заявки . Это говорит о том, что претендент должен заранее внести определенную сумму, которая составляет не более 5% от общей суммы контракта .

Такие действия являются подтверждением намерений исполнителя выполнить заказ. Перечисление этих средств подтверждает платежное поручение, которое предоставляется на рассмотрение с пакетом документов.

Этот залог удержится в том случае, если участник решит уклониться от выполнения данного заказа после того, как его выберут в качестве исполнителя. Всем претендентам возвращается вложенная ими сумма после того, как конкурс будет завершен . Это также касается и тех участников, которые преждевременно отозвали заявку.