Основные правила создания гаражного кооператива. Создание гаражного кооператива в рф Как зарегистрировать гаражный кооператив

Позволяющий решить вопросы, связанные с хранением личных автомобилей. Объединяются граждане на некоммерческой основе. Они платят взносы, которые и являются источником инвестиции строительства ГСК.

Когда закончится строительство и начнется эксплуатация сооружения, на выделение гаража могут претендовать только те участники кооператива, которые выплатили все паевые взносы.

Кооперативные гаражи: преимущества, недостатки

Главный плюс ГСК - это доступность: можно создать конструкцию из тех материалов, которые может себе позволить хозяин авто. Например, использовать для строительства кирпич или ничего не строить, а установить металлический гараж.

Еще один из важных показателей - возможность выбрать стоянку для авто как можно ближе к дому. Это позволит пешком дойти до гаража за автомобилем и не пользоваться для этого общественным транспортом или велосипедом.

Кроме того, не нужно будет заниматься охраной гаража, ремонтом подъездных путей и решением многих других проблем, что тоже является очень важным преимуществом кооперативного сообщества.

Многие считают, имеются и недостатки у ГСК. Это то, что гараж - собственность общая, а не единоличная: чтобы стать владельцем участка, нужно стать участником кооператива. Только членство в этом сообществе предоставляет право пользоваться стоянкой, гаражом, или построить конструкцию на выделенном участке.

Правила создания

В настоящее время ГСК - это довольно распространенная форма решения проблемы с местом для автомобиля. Но, чтобы создать кооперативное сообщество, необходимо знать правила его оформления. Так как в одиночку это не под силу, необходимо набрать единомышленников, выбрать название для кооператива. Почему именно на этом этапе необходимо называть сообщество? Потому, что при оформлении разных именно название будет в них фигурировать.

Далее предстоит создать свой устав, который тоже является важным документом. Поэтому его составлением должна заниматься инициативная группа. Вот поэтому желательно набрать в кооператив как можно больше людей: чем больше членов в кооперативе, тем меньше работы предстоит выполнить каждому его участнику, и тем быстрее будет произведено строительство гаража.

Зарегистрировать гаражный кооператив и поставить его на учет.
Оформить договор аренды участка.
Посетить соответствующие органы и уточнить, существуют ли еще какие-то требования, без которых невозможно строительство гаража - в каждом регионе перечень необходимых документов может существенно отличаться от общепринятых.
После оформления всех учредительных документов (в это число входит и кадастровый паспорт объекта) необходимо получить арендный договор на нужный участок. Его нужно зарегистрировать в соответствующей службе.
Теперь осталось заключить договор на составление проектной документации и строительство. Лучше всего для этого обращаться в проверенные стройорганизации.

Так как для создания сообщества предстоит разрабатывать и оформлять важную документацию, желательно нанять квалифицированного юриста, и доверить это дело ему. Это позволит избежать многих ошибок и как следствие - потери времени, средств из-за бюрократической волокиты.

Особенность деятельности сообщества

Что необходимо учитывать, планируя построить гараж. ГСК - потребительская структура, в соответствии с законодательством РФ. Ее основой является база существующих актов. Согласно им, в частности, права основателей кооператива не могут быть ущемлены или ограниченны.

Чтобы правильно вести дела в кооперативе по решению самых разных финансовых вопросов, необходим бухгалтер. Причем такой, который разбирается в вопросах расхода денег. А еще - умеет вести раздельный учет. Если не будет раздельного учета, то поступающие средства (членские взносы, паевые, вступительные и т. д.) попадут под налогообложение.

Приватизация земли

Земля под гаражами не является частной собственностью, а принадлежит либо органам местного самоуправления, либо государству. В Земельном кодексе РФ указано, что владельцы построек ГСК (Москва или любой дугой город страны), расположенных на конкретном участке, имеют первоочередное право приобретения земли под ними. Цена может быть любой, но не выше, чем указано в кадастре.

Если гаражи построены не единой конструкцией, а каждый по отдельности, и между ними есть проезд, каждый владелец имеет право выкупить свою часть и быть независимым от сообщества.

Если отдельный бокс - составная часть кооператива, то разделить их можно только при получении разрешения на собрании членов сообщества.

Гаражный кооператив представлен определенной организацией, состоящей из нескольких участников. Основным ее назначением выступает строительство и предоставление гаражей участникам для оптимального хранения автомобилей. Открывается кооператив несколькими лицами, представленными инициативной группой. Именно они занимаются многочисленными организационными процессами и регистрационными действиями. Для всех новых участников предлагаются определенные конференции.

Предназначение организации

При открытии такого учреждения обязательно выполняется государственная регистрация в ФНС, поэтому формируется юридическое лицо. Гаражно-строительный кооператив обычно открывается несколькими гражданами, живущими рядом друг с другом. Они привлекают других участников для возведения гаражей. К особенностям такой организации относится:

основной целью выступает возведение гаражей, которые далее предоставляются разным участникам для пользования;
имеется возможность у каждого участника выкупить гараж, если будет полностью выплачен паевой взнос;
создатели такой организации требуют от новых участников вступительные и регулярные взносы;
все гаражи, входящие в кооператив, принадлежат с самого начала владельцам организации, поэтому они заботятся об охране, уборке и ремонте конструкций;
как только гараж выкупается, сам новый собственник вынужден заботиться о защите и очищении территории.

Процесс открытия гаражного кооператива считается достаточно простым, но при этом нередко возникают сложности с получением земли, на которой планируется строительство. Процедура делится на несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.

Формирование инициативной группы

Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:

все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
обычно они представлены соседями по дому или району;
требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
утверждается группа документально с помощью открытого голосования.

Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.

Разработка устава

Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:

в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
выбирается председатель;
определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.

Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.

Какие пункты входят в устав?

При открытии такой компании больше всего внимания уделяется уставу. Он будет тщательно изучаться работниками ФНС, поэтому не допускаются в нем ошибки или неточные сведения. Устав гаражного кооператива состоит из нескольких пунктов, причем каждый имеет свое назначение и параметры:

Основные сведения об объединении. Здесь указывается наименование кооператива и его адрес. Перечисляются все учредители, представленные физлицами. Так как формируемся юридическое лицо, то предприятие обладает правом заключать разные сделки и нести ответственность за их последствия.
Перечисляются права и обязанности организации, ее функции и задачи функционирования. Указывается, что поскольку открывается юридическое лицо, то объединение может заниматься строительством гаражей, подведением к ним коммуникаций и обслуживанием. Дополнительно прописывается, что может организация вести коммерческую деятельность и получать банковские кредиты.
Перечисляется собственность гаражного кооператива. В этой части документации указывается, какое имущество будет внесено в организацию всеми участниками. Рассчитывается размер паевого взноса гаражного кооператива, а также разрабатываются разные механизмы и инструменты, используемые при функционировании компании. Формировать кооператив можно с помощью земли или иного имущества, а также создаются резервные фонды. Указывается не только размер платежа, но и возможность начисления пени, если имеется просрочка оплаты.
Определяется руководство кооператива. Оно представлено собранием участников, которое считается главным руководством предприятия. Именно им утверждается устав, вносятся нужные поправки, и рассчитывается размер взносов. Собранием разрабатывается годовой бюджет, и определяются крупные затраты. Дополнительно в органы правления входит председатель гаражного кооператива, решающий многочисленные текущие вопросы, для которых не требуется принятие сложного решения нескольких руководителей. Он учитывает разные расходы и доходы кооператива, а также организует плановые мероприятия. Также формируется ревизионная комиссия, представленная контролирующим органом. В нее входят специалисты, не являющиеся членами гаражного кооператива. Работает такая комиссия ограниченное количество времени.
Определяются правила, на основании которых новые люди могут становиться участниками предприятия. Перечисляются все права и обязанности, которыми они наделяются.
Перечисляются основания для исключения какого-либо участника из кооператива. Причем сюда относится отсутствие ежемесячных взносов или неправильная эксплуатация переданного гаража. Дополнительно сюда входит намеренная порча или разрушение имущества. Решение об исключении какого-либо участника принимается на общем собрании.
В шестой главе устава перечисляются правила и порядок закрытия кооператива, если в этом возникает необходимость. В качестве основания для выполнения данного процесса выступает решение собрания, несостоятельность предприятия или наличие соответствующего судебного решения.
Определяются в уставе правила учета на предприятии, а также решается, какая финансовая отчетность будет вестись. Любой участник может получить доступ к бухгалтерской документации гаражно-строительного кооператива. Дополнительно по требованиям участников формируется полный отчет о работе предприятия. Ежегодно должна проводиться аудиторская проверка.

Допускается добавлять в устав другие пункты и сведения, если в этом имеется необходимость.

Открытие расчетного счета

Для оптимального функционирования предприятия возникает необходимость в наличии открытого банковского счета. Именно с его помощью осуществляется хозяйственная деятельность компании. Перечисляются на него средства от банков и участников, а также зачисляется доход, полученный от работы кооператива.

Производится открытие одного расчетного счета для всего объединения, а также должны иметься отдельные счета для каждого члена предприятия. При таких условиях обеспечивается удобство контроля над всеми взносами.

Регистрация компании

Непременно объединение должно быть правильно зарегистрированным. Как оформить гаражный кооператив? Он будет законно и официально функционировать только после его регистрации в ФНС. Для этого используются те же правила и этапы, которые приходится проходить любому другому юридическому лицу.

Передаются в ФНС для регистрации гаражного кооператива документы:

правильно сформированный устав, причем он передается в двух экземплярах;
протокол собрания, в котором указывается о принятии решения об открытии кооператива участниками;
заявление по форме Р11001, причем если документация передается доверенным лицом, то это заявление должно быть заверено нотариально;
квитанция, подтверждающая уплату пошлины.

Обычно сложности возникают с составлением заявления. В нем должны иметься сведения обо всех участниках предприятия. Подавать документацию можно не только в бумажном виде при личном посещении отделения ФНС, но и электронным способом. Регистрация занимает не больше 5 дней, после чего заявитель получает на руки соответствующее свидетельство.

Выбор земли и оформление ее в аренду

Для строительства гаражей требуется правильно оформить в аренду землю, принадлежащую муниципалитету. Именно на ней возводится собственность гаражного кооператива, представленная местами для хранения и содержания автомобилей.

Выделяется участок местной администрацией, для чего требуется заключить с ней соответствующий арендный договор. Для этого может использоваться два способа:

проведение торгов, на основании которых предоставляется участок тому участнику аукциона, который предлагает наиболее высокую арендную плату;
написание заявления в местную администрацию о необходимости получения определенной земли для ведения бизнеса, причем если имеются определенные права на эту недвижимости, то она может предлагаться без проведения торгов.

Решение о предоставлении земли гаражному кооперативу принимается администрацией в течение 30 дней. Для составления арендного договора учреждение должно подготовить регистрационные документы и заявление. Составленный договор аренды регистрируется в Росреестре. На будущие постройки оформляется участниками кооператива кадастровый паспорт.

Как приватизировать землю?

Первоначально оформляется земля в долгосрочную аренду, причем нередко предлагается даже бессрочная аренда. При таких условиях после возведения гаражей кооператив может заняться оформлением территории в собственность. Выкупается земля на основании положений ЗК. Стоимость такой земли определяется местными властями, но она не может превышать кадастровую цену данного объекта.

Решение о приватизации земли принимается на собрании кооператива, после чего включается в учредительную документацию.

Процесс выкупа дополнительно может выполняться всеми участниками, если они полностью выплатили паевой взнос. Для этого составляется заявление о выкупе. Как оформить гараж в гаражном кооперативе? Для этого надо в Росреестр передать документацию на землю и строение, а также справку, подтверждающую выплату паевого взноса. Этот документ выступает правоустанавливающей документацией. В течение 30 дней принимается решение, после чего участок передается в собственность заявителя.

Нюансы финансовой деятельности предприятия

Каждый кооператив представлен юридическим лицом, поэтому у него имеется возможность заниматься финансовой деятельностью, целью которой выступает получение определенной прибыли. Стандартно все члены такого предприятия должны вносить паевые взносы и дополнительные платежи, например, за охрану и уборку.

Стандартно источниками финансирования кооператива выступают платежи:

паевые взносы, размер которых определяется на общем собрании, причем они могут быть представлены не только денежными средствами, но и разным имуществом, а вносятся они участниками при создании кооператива;
вступительные вносятся новыми участниками, причем с их помощью оплачивается регистрация и оформление документации;
членские взносы должны перечисляться всеми пайщиками в зависимости от их доли, так как средства направляются на оплату труда работников и на разные затраты, связанные с содержанием имущества;
целевые перечисления могут использоваться для ремонта или покупки разного имущества;
дополнительные взносы применяются при наличии разных непредвиденных ситуациях и расходов.

Каждый участник должен составлять с гаражным кооперативом договор, который содержит сведения о размере платежей. Если в установленные сроки отсутствуют перечисления, то это может стать основанием для досрочного расторжения соглашения.

Сбор средств и их учет осуществляется председателем гаражного кооператива. Все расходы учитываются бухгалтерским отделом. Каждый участник должен полностью выплатить паевые взносы в гаражный кооператив. Права участника определяются учредительными документами. После выплаты средств он получает специальную справку, выступающую правоустанавливающим документом на конкретный гараж. С ее помощью можно обратиться в Росреестр для оформления права собственности на имущество.

Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?

Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.

Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.

Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.

Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.

Как обеспечивается безопасность?

Каждый человек, вступающий в кооператив, может быть уверен, что при нахождении его автомобиля в гараже обеспечивается оптимальная охрана его собственности. За это требуется уплачивать регулярные взносы в организацию. Поэтому кооператив должен позаботиться о разных нюансах:

соблюдаются при строительстве и эксплуатации любого помещения правила и требования пожарной безопасности;
устанавливаются надежные охранные системы;
нанимаются на работу охранники;
все члены кооператива должны ознакомиться с правилами техники безопасности.

Дополнительно обеспечивается оптимальная уборка территории. За такие действия кооператива все участники должны вносить периодические взносы.

Какие функции выполняются председателем?

Председатель гаражного кооператива назначается при проведении общего собрания. Он наделяется соответствующими полномочиями на два года. К его важным обязанностям относится:

проведение общего собрания;
руководство деятельностью предприятия;
составление и подписание договоров с подрядчиками и другими компаниями;
использование средств кооператива.

Стандартные вопросы решаются лично председателем, поэтому не возникает необходимость регулярно созывать общее собрание. Обычно выбирается он из числа изначальных участников предприятия. Если имеются нарушения в работе этого специалиста, то он решением общего собрания может переизбираться.

Таким образом, гаражные кооперативы считаются востребованными предприятиями, основной целью создания которых выступает строительство и использование гаражей по назначению. Процесс выполняется только на земле, полученной от муниципалитета на основании составления арендного договора, для чего обычно проводятся торги.

Важно разобраться, как правильно открывается такой кооператив, а также какие действия могут выполняться для получения прибыли. Каждый участник такого предприятия обязан вносить вступительные и регулярные взносы. Если платежи отсутствуют, то это является основанием для расторжения соглашения.

Допускается дольщику выкупать и оформлять в собственность гараж, если им будет внесены все средства. Нераспределенная прибыль от финансовой деятельности кооператива разделяется равномерно между всеми участниками.

К сожалению, пока не разработан единый федеральный закон о гаражных кооперативах, который регулировал бы действия объединения по коллективному управлению боксами для автомобилей. Более того, статус именно ГСК наименее определен юридически по сравнению с иными кооперативами.

Для регулирования отношений кооператива и пайщиков применяются следующие законы:

Гл. 9.1. Гражданского кодекса РФ , которая посвящена решениям, принятым на собраниях кооперативов.
Ст. 116 ГК РФ. Закрепляет законность действий объединения по отношению к строительству и обслуживанию боксов.

Следует отдельно упомянуть законодательство РФ, которое многие ошибочно применяют к регулированию отношений в ГСК, тогда как на самом деле его положения не распространяются на гаражные кооперативы:

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года.
Закон «О потребительской кооперации в РФ» № 3085-I от 19 июня 1992 года.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

для чего это делается;
где объединение может располагаться;
как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
Разработка устава ГСК.
Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
Постановка на учет в налоговом органе.
Открытие счета в банке.
Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
Строительство боксов для автомобилей.
Государственная регистрация ГСК.

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
Цели деятельности и правовые возможности объединения.
Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
Права и обязанности участников ГСК.
Отчетность.
Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

получение земельных участков для размещения боксов;
их строительство;
закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Земельный участок под ГСК

Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.

Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности (ст.244 ГК РФ).

Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:

Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.

С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье .

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
квитанцию об уплате государственной пошлины;
нотариально заверенный проект устава;
протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Отличительные особенности работы объединения

ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:

Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
Распоряжается денежным фондом.
Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Подробнее о членстве в ГСК

Главный документ, который подтверждает членство в объединении, – членская книжка гаражного кооператива. В ней содержится следующая информация:

ФИО пайщика;
фотография;
номер его бокса;
данные о кооперативе;
дата и суммы его взносов.

Документ подписывается председателем и заверяется печатью.

Членская книжка не просто подтверждает участие человека в организации, она нужна при продаже строения, его оформлении в собственность и в других сделках.

Чтобы стать членом кооператива, необходимо написать заявление на вступление в ГСК. Вопрос о принятии нового члена в объединение обычно выносится на голосование на общем собрании пайщиков.

Если это предусмотрено Уставом, решение может принимать председатель или правление.

Если вступление нового участника одобрено, он должен в течение определенного срока уплатить паевой взнос. После этого следует зарегистрировать очередную редакцию устава, куда будет включен новый член.

Исключение и выход из кооператива

Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.

Рассмотрим порядок исключения участника:

Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
Извещение лица об исключении.
Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.

Последовательность действий при добровольном выходе:

Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.

Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2019 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
Уведомление Росреестра о начале процедуры.
Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
Утверждение документов на общем собрании участников.
Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

определит финансовое состояние организации;
назначит очередность выплат по долгам;
оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Паевые взносы

ГСК создается и функционирует за счет финансовых и имущественных средств его участников. Чем раньше уплатить паевой взнос в кассу организации или осуществить безналичный перевод денег на счет кооператива, тем скорее он начнет функционировать.

Размер пая, вносимого участником, определяется еще на стадии создания юридического лица и отражается в уставе. По сути, он должен отражать стоимость каждого бокса в ГСК.

Каждый раз, когда лицо уплачивает часть своего взноса или полную сумму, в бухгалтерскую документацию вносятся сведения о дате, сумме и плательщике. Эти же данные указываются в членской книжке участника.

После полной уплаты пая участнику объединения выдают справку о внесении всей суммы. Документ подписывается председателем кооператива, бухгалтером и заверяется печатью. В справке содержится информация о дате вступления в ГСК, размере пая, дате его оплаты, номере бокса.

Потенциальных участников интересует вопрос, могут ли забрать гараж за неуплату членских взносов органы управления ГСК. Если паевой взнос уплачен полностью, то член обретает право общей совместной собственности (пай) на кооператив, что является разновидностью права частной собственности. А частного имущества можно лишить только по решению суда.

Для того чтобы забрать у такого человека гараж за неуплату взносов, нужно обращаться в суд и доказывать, что эти действия наносят другим участникам ущерб, которого достаточно для лишения прав на недвижимость.

Юридический статус гаражей в ГСК

Существуют особенности распоряжения гаражом, который является частью кооператива. Первая – реконструкция гаража в ГСК. Если при ее проведении не затрагиваются интересы других участников объединения, то одобрение пайщиков получать не обязательно. После реконструкции нужно:

оформить новый технический паспорт на строение;
при наличии права собственности на гараж получить подтверждение этого права на основе техпаспорта.

Если работы затронут капитальные несущие конструкции или изменится площадь строения, то заранее нужно получить разрешение на реконструкцию от муниципалитета.

Вторая ситуация – наличие строений, не имеющих хозяина. В этом случае можно признать гараж в ГСК бесхозным. Поскольку речь идет об одном из основных прав, гарантированных Конституцией, действовать придется через суд. Но сначала следует:

Сделать все возможное, чтобы установить собственников недвижимости. Желательно зафиксировать процесс поиска или документально подтвердить предпринятые усилия.
Собрать подтверждения того, что на содержание постройки кооператив затрачивал средства: чеки, квитанции, акты выполненных работ и так далее.
Обратиться с исковым заявлением в суд о признании гаража бесхозным имуществом.

Иногда на территории объединения стоит недостроенный бокс. Чтобы узаконить постройку, следует выяснить, какие документы нужны для объекта незавершенного строительства, и подать их в регистрационную палату. В их перечень входят копии и оригиналы:

Заявления о регистрации права собственности.
Квитанции об уплате госпошлины.
Паспорта заявителя.
Правоустанавливающих документов на участок земли.
Кадастрового плана территории.
Разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Оформленного в БТИ плана объекта.
Проектной документации.

Следующая нестандартная ситуация – разрешение на строительство капитального гаража на территории ГСК. Порядок действий таков:

Получение заключений о возможности строительства в управлении земельных ресурсов, органах архитектуры, пожарных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических организациях.
Заключение договора с землеустроительной организацией о разработке проекта отвода земли.
Утверждение проекта на сессии местного совета.
Составление кадастрового плана земельного участка.
Разработка технического паспорта постройки в БТИ.
Строительство бокса и его ввод в эксплуатацию.

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
- коммунальных платежей;
- текущего ремонта сооружений;
- возведения новых боксов и так далее.
Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

сдача гаражей в аренду;
получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Приватизация земельных участков

После приватизации гаража нужно оформить в собственность землю под ним. Отсутствие надлежащих документов на участок может закончиться тем, что владельца обяжут заплатить штраф за нецелевое использование земли и снести строение.

Чтобы этого не произошло, необходимо приватизировать территорию под боксом.

Право собственности на землю

Для оформления права собственности необходимо написать коллективное заявление и подать его в отдел муниципалитета, занимающийся земельными вопросами.

В течение месяца местные власти рассмотрят заявление и примут решение о выделении земли для приватизации или о дальнейшей сдаче в аренду для нужд ГСК. Чтобы приватизировать гараж и участок под ним, все члены кооператива должны оформить свои права на объекты недвижимости.

В случае принятия решения о выделении земли председатель ГСК и местная администрация подписывают договор купли-продажи участка. Надел проходит государственную регистрацию, после чего становится собственностью кооператива.

При желании членов можно выделить в натуре часть, принадлежащую каждому человеку, или пользоваться недвижимостью как совместной частью общего имущества кооператива.

Возможные препятствия для выкупа

Муниципалитет откажет в оформлении права собственности на землю под боксами в следующих случаях:

отсутствует справка о выплате пая в ГСК;
на территории участка находятся важные инженерные коммуникации, а строительные работы могут их повредить;
на территории располагаются проезды и проходы, активно используемые другими гражданами, и их передача в частные руки нанесет ущерб транспортному сообщению;
не все члены кооператива подали заявление;
неправильно оформлены документы, не предоставлены бумаги, предусмотренные законодательством;
участок предназначен для государственных и социальных нужд населения.

Приобретение гаража в кооперативе

Часто юристы сталкиваются с ситуацией, когда происходит продажа или покупка гаража в ГСК по членской книжке. Такая сделка возможна, но возникнут последствия, связанные с государственной регистрацией самого кооператива:

Объединение создавалось при Советском Союзе и перерегистрацию не проходило. При заключении сделки нужно внести соответствующие записи в книжку, переписать учетную карточку имущества, утвердить нового члена кооператива. Однако в этом случае по-прежнему невозможно оформить гараж в собственность человека. Покупатель лишь становится членом кооператива, причем незарегистрированного.
Кооператив зарегистрирован, но боксы не оформлены должным образом. Переход права собственности на строение все так же осуществляется внутри организации, получить свидетельство о праве собственности на гараж тоже невозможно.
Бокс зарегистрирован на частное лицо. Предусматривается обыкновенная купля-продажа недвижимости. Получать согласие членов кооператива не обязательно.

Также важно знать, можно ли выйти из гаражного кооператива, если гараж в собственности. Ответ на него зависит от того, что прописано в Уставе. Если такой пункт предусмотрен, то можно. Если нет, придется ждать решения общего собрания пайщиков или обращаться в суд.

Выводы

ГСК или, как его еще называют, ГСПО гаражи (гаражно-строительное производственное объединение) – это юридическое лицо, которое создается группой людей для строительства, ремонта и обслуживания боксов для хранения автомобилей. Организация имеет свои органы управления и средства осуществления уставной деятельности. Такое объединение позволяет совместно решать проблемы собственников гаражей, ведь наличие единой организации облегчает оформление земли, заключение договоров подряда на строительство зданий и поставку коммунальных услуг.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Совместное разрешение проблем оптимально.

Недостатком ГСК является отсутствие полноценной правовой базы . Общие положения рассматривает ГК РФ в ст. 123 .

Законные нормативы, регулирующие потребительские кооперативы других видов, прописаны в специализированных законах.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива . Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от 19.06.1992 № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива?

На фото ниже можно увидеть образец устава ГСК:

Пошаговая инструкция создания гаражного кооператива

Для последующей оформления гаражного кооператива, происходящей по правилам, установленным для юрлиц, необходимо предоставить в территориальный орган пакет документов:

устав гаражной потребительской организации;
постановление общего собрания с решением открыть гаражный кооператив;
заявление, заверенное в нотариальной конторе, на оформление ГСК по форме P11001. Скачайте и ;
квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.

Справка. В современных условиях согласно статье 9 главы 3 ФЗ № 129 для предоставления документов необязательным стало личное посещение налогового органа или использование услуг почты. Можно воспользоваться сетью Интернет, провести процедуру через единый портал госуслуг или сайт ФНС России.

Как оформить ГСК в ФНС?

Документальные материалы, указанные выше, передаются в территориальный орган ФНС .

Новые изменения делают необязательным условие заверения нотариусом, если подача осуществляется лично.

Но сэкономить на нотариальных услугах не получится, если учредителями признаются несколько лиц.

В отсутствии нотариального заверения заявления в регистрирующий орган должны явиться при подаче документов все учредители .

Внесены изменения в ОКВЭД для ГСК. Возникает вопрос с 01.01.2017: какой номер ОКВЭД для гаражного кооператива соответствует этой деятельности. Вносить в форму P11001 требуется номер 52.21 , регулирующий «…деятельность (эксплуатацию) автомобильных дорог, мостов, туннелей, автомобильных стоянок или гаражей…».

Необходимо отслеживать новшества и безошибочно заполнять форму Р11001. Учет новых требований позволяет избежать отказа на регистрацию ГСК по причине неправильного заполнения формы, которая является машиночитаемой . Отклонение от требований приведет к отказу регистрации.

Справка. Количество подаваемых заявлений на регистрацию не ограничивается. Но сумма, оплаченная при передаче неверного заявления, не возвращается. При каждой процедуре сдачи документов придется платить пошлину.

Открытие расчетного счета

Расчётный счёт требуется для проведения платежных операций всех видов . Для участников кооператива открываются лицевые счета.

Провести процедуру открытия счета для расчетно-кассового обслуживания возможно двумя способами.

воспользоваться ресурсом онлайн-резервирования счета;
лично написать заявление в банке.

Список основных документов для открытия р/с:

Как организовать ГСК и найти земли под гаражи?

Чтобы определиться с земельной территорией, необходимо :

в предполагаемом районе строительства найти участок, соответствующий по всем параметрам, т.е. расположенный на законом предусмотренном расстоянии от детской площадки, жилой или пешеходной зоны;
обратиться в орган местной администрации для определения целевого назначения земли в соответствии с планом развития города;
получив согласие на возведение ГСК, подать заявку на участие в тендере;
если иные претенденты не фиксируются, оформить аренду по кадастровой стоимости;
при оформлении арендного договора уточнить срок аренды (как правило, бессрочная аренда).

Справка. Основополагающим законодательным актом, регламентирующим процессуальные обстоятельства аренды земли, является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 03.10.2001, с измен. и дополн., вступившими в силу с 01.01.2017) .

Подписанный договор аренды, согласно ст. 609 ГК РФ, требует государственной регистрации.

Статья 609. Форма и государственная регистрация договора аренды

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.

Строительство гаражей

Непосредственный процесс строительства происходит при соблюдении требований «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) .

Главным фактором для постройки гаражных строений в определенные сроки и надлежащего качества признается выбор компании застройщика .

Соглашения на проектирование ГСК и его строительство заключается с имеющей хорошую репутацию строительной организацией.

Когда строительные работы завершены, подписываются соответствующие договоры с организациями, обеспечивающими обслуживание ГСК.

Регистрация гаражного кооператива

После подписания акта приемки гаражей следуют мероприятия по регистрации права собственности ГСК . Председатель подает заявление и прилагаемые документы в территориальный орган Росреестра.

Справка. Согласно уставу на протяжении всей процедуры председатель кооператива несет ответственность перед членами ГСК. Все документы, предоставляемые для госрегистрации, должны быть оформлены без нарушения законодательства.

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей?

С начала процесса создания гаражного кооператива для членов ГСК в отдельности нет необходимости оформлять переход права на собственность (ГК РФ, ст.223 п.2).

Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
Пункт 2

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Члены кооператива, внесшие паевой взнос в полном объеме, обладают правом собственности на гаражное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ).

Статья 218. Основания приобретения права собственности
Пункт 4

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По завершению строительных работ на балансе ГСК остается территория общего пользования . Гаражный кооператив приобретает статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?

Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников :

Справка. Учет и сбор платежей является обязанностью председателя гаражного кооператива.

Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета . Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.

Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью . Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.

Услуга	Стоимость	Сроки
Регистрация гаража ГСК в г. Москве	15 000 руб.
Регистрация ГСК в МО	17 000 руб.

Функции по легализации деятельности Гаражно-строительного кооператива, связанные с государственной регистрации возложены на Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 46 по г. Москве. Регистрацию областных и региональных ГСК по общему правилу осуществляет соответствующий территориальных налоговый орган. Открыть ГСК в Москве можно в тече5ние 5 рабочих дней (не включая день подачи и получения документов). Областные территориальные налоговые органы, как правило, указанный срок не соблюдают.

Какой юридический адрес может быть у ГСК?

По общему правилу юридический адрес ГСК может быть указан в Уставе кооператива и обязательно должен содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц. При этом указание адреса места нахождения ГСК должно быть указано с точностью до номера офиса либо иного помещения. При отсутствии возможности использования фактического адреса кооператива, мы можем предоставить Вам для государственной регистрации юридический адрес в виде договора аренды.

Как правило, основными документами, подтверждающими адрес кооператива, являются разрешение муниципальных органов на застройку, свидетельства на собственность или владение машиноместом.

Порядок уплаты членских взносов определяется на общем собрании членов ГСК и должен соответствовать Уставу кооператива.

Подготовка пакета документов - это важный этап процедуры создания гаражного кооператива. Ведь от того насколько юридически правильно подготовлены учредительные документы будет зависеть как сам процесс регистрации, так и дальнейшая деятельность кооператива. В этой связи рекомендуется очень внимательно изучить правовые основы деятельности кооперативов для избежания ошибок. В том случае, если при подготовке документов были допущены нарушения, открыть ГСК уже не получится, поскольку налоговая инспекция даст отказ в государственной регистрации. При этом, государственная пошлина и понесенные нотариальные расходы не возвращаются.

На этапе создания кооператива вопрос по выбору председателя решается на общем собрании учредителей. Требования к председателю ГСК минимальные, это должно быть совершеннолетнее физическое лицо. При этом законом не установлено, что Председатель ГСК обязательно должен быть его членом.

Потербительский кооператив является юридическим лицом и в обязательном порядке должен вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность. Ведение учета напрямую зависит от выбранной системы налогообложения. Зачастую наиболее удобный вид налогового учета для гаражных кооперативов - это упрощенная система налогообложения.

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИСТРАЦИИ ГАРАЖА ГСК

Гаражно-строительный кооператив (сокращенно ГСК) - это объединение на добровольной основе юридических или физических лиц для осуществления строительства и последующего владения, пользования и распоряжения специальными помещениями, предназначенными для хранения автотранспортных средств и сопутствующего имущества. Деятельность ГСК основывается на членстве его участников, которые вносят свою долю или пай в фонд, созданный для этих целей. Гаражно-строительный кооператив - разновидность потребительского кооператива. В России не существует законодательного акта, регламентирующего положение и деятельность подобных кооперативов. Законодательная база для деятельности гаражных кооперативов содержится в различных законах и подзаконных актах, что усложняет задачу для неподготовленного человека осуществить регистрацию ГСК самостоятельно: определить структуру и размер паев, подготовить необходимые, соответствующие требованиям налоговых органов учредительные документы и т.д. В каждом регионе могут быть установлены свои требования к пакету документов, поэтому прежде чем начинать заниматься их сбором, следует посетить государственный орган с целью консультации или обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Создание гаражно-строительного кооператива возможно при условии наличия не менее пяти учредителей - физических лиц, либо 3 юридических лиц. Открыть ГСК может и иностранное лицо, однако в этом случае, паспорт либо иной документ иностранного гражданина должен быть нотариально переведен на русский язык. Законом установлен минимальный возраст для учредителя кооператива, составляющий 16 лет.